РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург *** 2014 года
**** районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи ****
при секретаре ****
представителя истца адвоката Сороколетовой Е.В.
с участием представителя ответчика – Министерства здравоохранения Оренбургской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования о признании отказа в единовременной компенсационной выплате незаконным, обязании заключить договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты и предоставить единовременную компенсационную выплату по закону «Об обязательном медицинском страховании»,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд иском, в котором указал, что *** 2012 года он был принят на должность врача в поликлинику на время отсутствия другого врача, о чем был заключен трудовой договор между истцом и МУЗ **** центральной районной больницей. В *** 2013 году истец был уволен в связи с истечением срока вышеуказанного трудового договора. Затем был принят на временную работу в **** участковую больницу **** Оренбургской области. В *** 2013 году с истцом был заключен договор на постоянной основе. В *** 2013 года истец обратился в Министерство здравоохранения Оренбургской области для получения перечня документов, необходимых для получения субсидии, как медицинскому работнику, в соответствии с ФЗ №326-ФЗ от 29.11.2010 года. Собрав документы, обратился в Министерство здравоохранения Оренбургской области, но **** 2013 года в заключении договора и предоставлении выплаты истцу было отказано по причине того, что переезд его в сельскую местность состоялся в 2012 году, а обращение за выплатой последовало только в 2013 году.
В ходе судебного разбирательства иск был уточнен. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в качестве третьего лица ГБУЗ ****. Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. Представитель истца адвокат Сороколетова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что отказ Минздрава считает незаконным, так как А. не мог обратиться с заявлением о предоставлении выплаты в 2012 году, поскольку его работа носила временный характер, а одним из условий заключения договора является обязательство отработать в сельской поликлинике не мене 5 лет. Кроме того, Закон №326-ФЗ не содержит срока подачи заявления для заключения договора и получения компенсации. Представитель Минздрава Оренбургской области с иском не согласился и пояснил, что А. обратился к ним с заявлением для заключения договора о единовременной компенсационной выплате в 2013 году, а из представленных документов следует, что на работу в сельский населенный пункт он прибыл в 2012 году. Таким образом, год его переезда в село не совпадает. По остальным критериям А. для заключения договора подходил. В иске просит отказать.
Суд приходит к следующим выводам. С 2012 года в России действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Ее основные положения установлены в ФЗ №326 от 29.11.2010 года, Постановлении Правительства РФ от 17.10.2011 года №839, Приказе Минздравсоцразвития России от 16.12.2001 года №1556 и Министерства финансов России №174 н. Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. С учетом буквального толкования положений ст.51 Закона №326, право на получение компенсации А., как медицинским работником возникает при следующих условиях:
- наличие высшего мед. Образования,
- возраст до 35 лет,
- переезд (прибытие) в 2013 году на постоянную работу в село,
- заключение с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ соответствующего договора.
Истец соответствует установленным критериям, поэтому его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом правовые нормы не содержат возможности заключения договора с лицами, которые не трудоустроены на постоянной основе, так как обязательство отработать в течение 5 лет такие лица дать не могут. Заключив трудовой договор по постоянному месту работы в 2013 году А. считается прибывшим на работу в сельский населенный пункт в 2013 году. При этом дата переезда в населенный пункт в 2012 году юридического значения в данном случае не имеет, поскольку юридически значимым является дата прибытия на постоянное место работы (2013 г.). Таким образом, требования истца были удовлетворены в полном объеме, в том числе с Минздрава Оренбургской области были взысканы судебные издержки. Решение суда было обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в областной суд. Однако решение районного суда было оставлено в силе, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
